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开展物流降本增效改革试点 破除制约创新发展障碍


  据介绍国家发改委发布宏观经济运行情况并回应热点问题。据国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮介绍,2018年国家发改委将开展物流降本增效综合改革试点,以打破地方保护和行业垄断,并破除制约物流降本增效和创新发展的体制机制障碍,进而促进物流业健康发展。
 
  据知中心经济作业会议强调要大力下降实体经济成本,在下降准则性买卖成本、税费成本和要素成本上协同发力。2018年,国家发改委将持续推动降成本作业,愈加注重中长期方针建立和长效机制建造,把降成本与工业转型升级、提高持续开展能力结合起来,以提高实体经济供给系统质量为要点,持续增强我国经济质量优势。
 
  一是持续下大力气下降准则性买卖成本,要点是深化“放管服”变革。国家发改委将进一步简化投资项目审批流程,从精简报建事项、展开多图联审、推广区域评价、简化竣工检验、加强事中事后监管等方面,提出进一步精简的行动。加大力度推动政务信息系统整合同享,全面推行政务服务网上处理,完成数据通、事务通。
 
  二是持续下大力气整理标准涉企收费。国家发改委将会同有关部门,要点展开5方面作业。
 
  下降企业用电成本——进一步标准电网环节收费,提高两部制电价灵活性,推动区域电网和跨省区输配电价变革,扩展跨省区电力商场买卖,结合深化增值税变革下降电网企业税负,下降国家重大水利工程建造基金征收标准,临时性下降输配电价。
 
  下降电信资费——催促根底电信企业进一步执行取消手机国内长途和周游费等降费办法,下降流量资费和中小企业专线标准资费,以及世界港澳台周游资费。
 
  下降交通、物流范畴收费——标准商场自主定价的港口经营服务性收费行为,推动港口企业调减港口作业包干费收费标准。稳步扩展高速公路分时段差异化收费试点,优惠通行费。执行货运车辆年检年审合并作业。
 
  加强当地天然气输配价格监管——推动当地抓住出台省内天然气短途管道运输和配气价格监管规则,及时展开成本监审,从头核定省内输配价格,切实下降偏高的价格。标准输配企业收费行为,整理整顿不合理收费,减轻天然气用户负担。
 
  进一步强化收费监管——取消、下降部分服务性收费。在现已公布全国政府定价的经营服务性收费目录清单“一张网”根底上,建立清单动态调整机制。充沛发挥“涉企收费投诉留言”渠道和全国12358价格监管渠道的效果,严肃查处各类违法违规收费行为,曝光乱收费典型案例,坚决避免不合理收费死灰复燃。
 
  三是持续下大力气推动物流降本增效。
 
  今年,国家发改委将要点展开3方面作业:
 
  依照国务院决议计划部署,会同相关部门,在物流范畴简政减税降费方面陆续出台10余项方针办法,为实体经济开展营造更好环境。
 
  编制国家物流枢纽布局和建造规划,推动构建国家骨干物流根底设施网络,发挥物流根底设施网络对经济高质量开展的支持保障效果。
 
  展开物流降本增效综合变革试点,打破当地保护和职业垄断,破除限制物流降本增效和立异开展的系统机制妨碍,促进物流业健康开展。
 
  近年来,国家以立异驱动开展战略为引领,充沛激起立异创业生机,新动能生长速度和支撑效果超出预期。据有关机构测算,新动能对经济增加的奉献已超越30%,对城镇新增工作的奉献超越70%。一些东部省份现已走出结构调整阵痛期,新动能正日渐成为经济开展的第一引擎。可以说,新动能对我国经济增加的支撑效果正在进一步显现,不断推动质量和效益的提高。
 
  下一步,国家还将在以下四个方面采纳愈加有力的办法:
 
  一是加速推动新兴工业开展。执行好“十三五”战略性新兴工业开展规划,组织施行一批新兴工业重大工程。运行好国家新兴工业创业投资引导基金,拓宽立异创业融资途径。加强政府资金与金融资本的协作,促进战略性新兴工业集群开展。
 
  二是加速推动立异创业上水平。以施行全面立异变革试验为抓手,推动北京、上海具有全球影响力的科技立异中心和北京怀柔、上海张江、安徽合肥3个综合性国家科学中心建造,推动雄安新区立异驱动引领示范区、粤港澳大湾区世界科技立异中心建造。汇聚世界一流立异资源,构建敞开型的协同立异集群,推动国家工业立异中心建造。着力打造“双创”升级版,推动立异创业上水平,更好与实体经济交融。
 
  三是加速推动构成有利于“四新经济”开展的方针环境。紧紧围绕激起潜力、增强生机,着力营造包容立异、标准有序的商场环境,探索构建审慎监管和社会共治相结合的办理格式,促进新技术、新工业、新业态、新模式健康开展。出台促进数字经济开展的文件,加速完善配套方针,构成习惯数字经济开展的方针系统。坚持开展与监管偏重,促进同享经济健康良性可持续开展。
 
  四是加速推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度交融。持续推动“我国制造2025”,运用大数据、云核算、工业互联网等技术,促进工业企业数字化、服务化转型,打造工业共性技术立异渠道,助力工业升级。出台“互联网+”支持实体经济开展的方针性文件,施行人工智能立异开展工程,加速推动工业、农业、服务业数字化转型。
 
  一是联合奖惩的范畴进一步扩展。国家发改委会同有关部门,新签署了《对交通运输工程建造范畴守信典型企业施行联合鼓励的协作备忘录》和《关于对慈悲捐赠范畴相关主体施行守信联合鼓励和失期联合惩戒的协作备忘录》。截至目前,已累计签署5个守信联合鼓励备忘录和30个失期联合惩戒备忘录。
 
  二是第二批电子商务范畴严峻失期企业黑名单发布。经过全国信誉信息同享渠道等公共信息数据库,挑选确定了第二批电子商务范畴严峻失期企业黑名单,共270个失期主体,触及知识产权侵权、合同纠纷、涉传销、制假售假、刷单炒信虚假买卖等5类失期行为。
 
  关中平原城市群的开展
 
  关中平原是华夏文明重要发祥地和古丝绸之路的起点,在国家现代化建造大局和全方位敞开格式中具有共同战略地位。培育开展关中平原城市群,发挥其承东启西、联接南北的区位优势,推动全国经济增加和商场空间由东向西、由南向北拓展,有利于引领和支撑西北地区开发敞开,有利于推动西部大开发,有利于纵深推动“一带一路”建造。
 
  经国务院同意,国家发改委、住房城乡建造部日前联合印发了《关中平原城市群开展规划》(以下简称《规划》),明确了关中平原城市群开展的在空间格式、工业系统、根底设施、生态环境、敞开协作、系统机制等方面的要点使命。
 
  一是注重提高城市群质量。围绕建造具有世界影响力的国家级城市群、内陆变革敞开新高地,《规划》提出了到2035年城市群质量得到实质性提高的开展方针,这将进一步发挥关中平原城市群对西北地区开展的核心引领效果和我国向西敞开的战略支撑效果。
 
  二是建造军民交融立异高地。从开展根底看,关中平原城市群工业系统完好、工业集合度高,科教资源、军工科技等位居全国前列,航空航天、新材料、新一代信息技术等战略性新兴工业开展迅猛,是全国重要的装备制造业基地、高新技术工业基地、国防科技工业基地。
 
  三是深度融入“一带一路”建设。《规划》提出要立足古丝绸之路起点,发挥区位交通连接东西、经济发展承东启西、文化交流东西互鉴的独特优势,畅通向西开放、向东合作通道,构建全方位开放格局。
 
  四是明确提出建设西安国家中心城市。《规划》提出要强化西安面向西北地区的综合服务和对外交往门户功能,提升维护西北繁荣稳定的战略功能,打造西部地区重要的经济中心和对外交往中心、丝路科创中心与丝路文化高地、内陆开放高地、以及国家综合交通枢纽,从而建成具有历史文化特色的国际大都市。来源:国际快递

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