明确船员换班责任-上海货运
【上海市交通委员会一级巡视员 蔡军】2020-07-10 14:17:03
下面，首先请交通运输部水运局副局长易继勇先生先容今年中国航海日活动总体情况以及推动航运业高质量发展有关工作情况。
5个特色活动分别是：发布《2020年中国航海日公告》、线上举办“2020年中国航海日暨航海科技系列活动”、船舶挂满旗和同一叫笛1分钟、播出电视纪录片《中国灯塔》、启动“蓝色国土耕耘者”线上主题宣传活动。其他系列活动主要是各地、各单位组织的学术交流、技术合作、知识竞赛和科普宣传等线上为主的活动，以及航海、港口等涉海博物馆在航海日期间结合疫情防控要求免费向社会开放等活动。
【上海市交通委员会一级巡视员 蔡军】2020-07-10 14:48:09
三是实施“无差别”一体化信息标准共同体系。在长三角区域，建立海事数据信息实时共享平台和船舶动态信息连续跟踪平台。在海事监管中完成多业务对接、多模块集成，实现区域信息互换、资源共享、业务协同、监管同一。同时，加快融进社会信用治理大格式，推进长三角航运业诚信典型红名单和严重失信主体黑名单制度建设。
在前期工作中，我们依托联防联控机制，加强船舶、职员管控工作，开展全流程治理。一是发挥我国水上交通治理系统全域布网上风，加强船舶的动态监控，按照国家有关部分对重点区域的判定，识别船舶挂靠国家，实施有区别的监管措施。二是应用信息数据平台，开展远程非现场执法。从疫情防控工作开始，落实交通运输部“一中断三不中断”的要求，对船舶、船员证书状态进行远程核查，确保证书文书有效。三是推行政务办理便利措施，服务好船员。连续发布《船舶船员新冠肺炎疫情防控指南》，加强对船舶船员和船公司指导。实施远程办理船员证书等相关手续，避免了职员活动带来的交叉感染风险。加强与有关方面协同，共同做好船员换班工作。
谢谢你的提问。也谢谢你对海事工作的关注。新冠肺炎疫情发生以来，很多国家和地区为降低疫情蔓延风险，对职员出进境采取了严格的管控措施，这其中也包括船员，造成很多国际航行船舶船员，特别是中国籍船员无法正常换班，甚至是超期服务，船员换班难已成为当前全球航运业的突出题目。
一、为实施交通强国水运篇谋篇布局。
二是创新模式。发布上海港外贸集装箱“进口直提”“出口直装”模式试点公告，引导港口企业全面开展“进口直提”“出口直装”模式试点作业，并完成“直装直提”集中受理功能模块上线，进步便利性和时效性。上海国际贸易“单一窗口”开通中小外贸企业服务专窗，便利企业“不见面”办理通关、物流、金融一揽子进出口业务。
谢谢蔡军巡视员。今天要发布的内收留就是这些。现在进进答问环节，按照惯例，请提问前通报一下所在的媒体。
一是在国务院复工复产工作机制下牵头成立国际物流工作专班。充分发挥海运覆盖全球的服务网络上风，加强需求对接，保障对外助助防疫物资、进出口货物和国际邮件运输。协调中远海运团体承运我援助叙利亚、尼日利亚、肯尼亚等国的医疗防疫物资，目前已全部出运，部分已运抵。以保通保运为重点，加强与主要制造业企业、进出口企业的需求对接，坚持“一事一协调、一事一办理”，统筹调度国际海运重点联系企业，针对中国飞时达快递团体因疫情期间民航客运航班大幅减少带来的邮件积存题目，积极协调中远海运团体等海运企业通过投进海运快船方式开辟多条海运邮路。1-6月份，已通过海运向美国、巴西、以色列、澳大利亚、新西兰、日本等国累计发运国际邮件13292吨，新增了国际邮件发运渠道。
下一步，我部将继续全力推进现代化专业救捞体系建设，坚定不移履行好海上救助打捞职责，积极实现发展战略由服务行业战略向服务国家战略转变、值班待命由应对常态突发事件向兼顾非常态突发事件转变、安全保障区域由浅海向兼顾深海转变、应急救捞行动由近海向兼顾远洋转变，为更好地服务新时代交通强国、海洋强国等国家战略实施作出新的贡献。
四、着力促进水运绿色聪明发展。
一是水路客运量大幅下滑。进出我国境内港口的国际邮轮、国际客货航线载客业务及港澳台水路客运航线全部暂停。1-5月份，全国水路客运量完成4384万人次，同比下降59%。二是运量下滑。1-5月份，水路货运量完成27.7亿吨，同比下滑9.9%。三是部分货类运价下滑明显。例如，1-6月份，波罗的海干散货运价指数均值同比大幅下降23%。四是集装箱船停航运力处于高位。由于运输需求下滑，各主要集装箱班轮公司通过控制运力投放降低营运本钱、保持运价平稳。6月初停航的集装箱船占现有船队比重达到10%。五是港航企业盈利均大幅下降。17家A股上市港口企业一季度营业收进、净利润同比分别下降16.3%和15.3%。除以油运业务为主的3家公司外，其他航运企业一季度的营业收进、净利润同比分别下滑0.2%和84.5%。
三、持续深化水运供给侧结构性改革。
在此，我也呼吁，大家在汛期出行前一定要密切关注天气变化及相关路况、出行信息，公道安排出行路线，大家出行时一定要小心谨慎，留意安全，做好自我防护，共同确保汛期安全。谢谢。
二是聚焦重点领域，紧盯薄弱环节，实施“五个强化”防范措施，做到全覆盖、无死角、无盲区。重点是强化对公路、桥梁、隧道的巡查，及时排除隐患；强化三峡船闸等航运关键大坝和通航建筑物运行动态监测和安全治理；强化“两客一危”重点营运车辆的安全监管；强化在建公路、水运工程监管；强化水上交通安全监管等。
我接着易局长的话，扼要先容一下疫情对海事监管服务工作带来的影响。
我是中国新闻社的记者。疫情发生以来，我国海运业在保障国际物流畅通方面都开展了哪些工作？
谢谢您的提问。
四是落实政策。督促港口企业认真落实口岸经营服务性收费目录清单和公示制度，全面落实阶段性免征进出口货物港口建设费、减征货物港务费、港口设施保安费等降费政策。引导港口企业出台库场使用费、理货费等降费措施，降低进出口货物物流本钱。在交通运输部同一部署下，引导班轮公司优化海运收费价格结构，传导港口降费政策效果；鼓励港口企业、大型班轮公司推出延迟提货服务，对客户因特殊原因无法提箱造成的仓储和堆存费用给予一定优惠或减免。
今天的提问到此结束。
中国航海日也是“世界海事日”在中国的实施日，是我国涉海领域唯一由国务院批准的节日。自2005年至今，该活动已经举办过十五届，目前是我国涉海领域级别最高、范围最广、综合性最强的一个节庆活动。既是所有航海、海洋、渔业、船舶产业、航海科研教育等行业及其从业职员和海军、海警官兵的共同节日，也是宣传普及航海及海洋知识，增强海防意识，促进社会和谐团结的全民族文化活动。
谢谢你的提问。
为庆祝2020年中国航海日，我们预备了丰富多彩的活动。今天，上海地铁12号线开出“航海号”专列。明天起，中国航海博物馆、航海邮局等涉海文化场馆，将对社会公众免费开放；月底前，将以图片、视频和实物等形式，在上海白玉兰广场展出上海国际航运中心建设成果。
二是救捞科技取得多项突破。饱和潜水已具备300米作业能力，并有看在年内达到500米，机械作业水深拓深到近6000米，正在攻克高海况人命救助技术、饱和潜水技术、水下非开挖攻打千斤洞技术、联组程控液压拉力千斤顶技术等多项技术困难，部分项目已经取得阶段性成果。
女士们、先生们、新闻界的朋友们：大家下午好！很兴奋与大家在上海见面。首先，我代表交通运输部水运局和航海日活动组委会办公室，向各位新闻界的朋友们表示热烈的欢迎，也向大家多年来对中国航海日和航海事业发展的关心、支持，表示衷心的感谢！
谢谢您的提问。
三是进一步畅通船员题目反映渠道。加强咨询电话值守，及时把握舆情动向，对船员、公司和机构的利益诉求，积极主动给予指导和处置。
2018年长三角区域一体化发展上升为国家战略后，我部联合长三角四省市人民政府以及铁路局、民航局、飞时达快递局、国铁团体等，成立了推进长三角地区交通运输更高质量一体化发展领导小组，会同国家发展改革委印发了《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》。2019年至今，已安排中心财政资金585.4亿元支持交通项目建设。当前，长三角交通一体化正向纵深迈进，交通建设跑出了“加速度”，在推动长三角区域一体化发展中的先行官作用已充分显现。
【文汇报记者提问】2020-07-10 14:55:42
【交通运输部新闻发言人 吴春耕】2020-07-10 14:58:14
下一步，水运行业将继续按照“开放引领、海运先行、内河提升、勇创一流”的总体思路，加快推进交通强国水运篇建设，研究编制水运高质量发展指标体系，在交通强国建设中当好先行。
【交通运输部新闻发言人 吴春耕】2020-07-10 14:12:22
欢迎媒体朋友们对这些活动进行采访报道。谢谢！
您好，我是人民日报的记者。请问这次席卷全球的疫情对我国水运经济、海事治理造成了哪些影响？目前水运行业复工复产达产情况怎么样？
一是推进“零间隔”的一体化政务服务体系。优化海事政务服务流程，在已经完成试点基础上，进一步扩大实施证实事项告知承诺制。推出“不停航换证”服务，实现船舶注销和登记“无缝衔接”。在长三角海事机构全面推广复制海事服务自贸区的成熟经验，提升水上交通运输便利化领域的一体化成效，进步船舶进出口岸效率。
请曹局长就海事的影响做一个先容。
女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：大家下午好！欢迎参加2020年中国航海日专题新闻发布会。明天是第十六个中国航海日。首先，祝所有航海事业从业者节日快乐，同时也向多年来关心、支持中国航海事业发展的社会公众和媒体朋友们，表示衷心感谢！
二、统筹推进疫情防控、复工复产和服务经济社会发展。
三是现代航运服务能级提升。上海的船舶险和货运险业务总量全国占比近1/4，成为航运保险国内市场中心，国际市场份额名列前茅。航运信息服务发展迅速，集装箱运价指数成为全球集装箱运输市场风向标，基于“港航大数据实验室”“中国航运数据库”的应用项目相继实施。上海海事法院和海事仲裁服务机构共同打造国际海事司法上海基地，海事仲裁服务全国领先。
谢谢你的提问。
我是上海解放日报的记者，2020年是上海国际航运中心基本建成目标年，请问目前建设的总体进展如何？
我部深进贯彻落实习近平总书记重要批示精神，深刻熟悉今年防汛救多难工作的特殊性、重要性和复杂性，坚持人民至上、生命至上，把防汛救多难作为政治任务、头等大事来抓，进行全面和有针对性的部署，全力以赴开展多难难防御和抢险救援工作。具体讲，包括以下几个方面：
谢谢。
【上海电视台记者提问】2020-07-10 14:44:32
今年是“十三五”规划的收官之年，也是上海国际航运中心建设基本建成的目标年。为全面展示上海国际航运中心建设所取得的巨大成就，上海将在航海日前后举办一系列活动。明天航海日当天，将举办2020年中国航海日论坛、启动仪式和舰船开放日、帆船展示和航海嘉年华等活动。
近年来，交通运输部救捞系统忠诚履行人命救助、环境救助、财产救助、抢险打捞等职责和国际人性主义救援义务，不中断深化改革，建立健全救捞治理体制和运行机制，船员、飞行员、潜水员、救生员等“四大员”专业技术队伍规模和实力不中断提升，装备研制和科技研发工作不中断取得突破，有很多工作可圈可点。
我是总台央视记者。目前，我国部分地区汛期严重，又已进进台风多发季节。请问交通运输部在防汛救多难方面开展了哪些工作？
新冠肺炎疫情暴发后，上海市政府高度重视国际航运物流保障工作，上海市交通委和相关部分加强协作，全力组织相关工作，共同保障国际航运物流畅通。主要采取了以下四个举措。
四是加强监视检查，尽不放松抓好安全生产工作。在做好疫情防控的同时，深进开展安全生产隐患排查治理和防汛防台风工作检查，果中断防范和遏制各类生产安全事故发生，确保交通运输安全生产形势稳定。
【交通运输部新闻发言人 吴春耕】2020-07-10 15:06:35
谢谢。
谢谢你的提问。也谢谢你关心海事工作。
一是会同有关部分印发文件，明确船员换班责任，规范船员换班上下船操纵程序。指导各级交通运输主管部分、海事治理机构积极推动协调船员换班，在地方政府积极支持下，努力做到国际航行船舶中国籍船员国内港口换班做到“应上尽上、应换尽换”。
四是交通运输高质量发展迈出重要步伐。交通强国建设试点加快推进。车联网和车路协同技术创新试点、自动驾驶区域性示范应用有序开展。新能源和清洁能源汽车、船舶使用比例以及岸电使用率进一步提升。自由贸易试验区临港新片区建设加快推进。
大家下午好！
我是上海人民广播电台的记者，我接着长三角交通一体化的议题继续提问。我记得，往年部海事局出台了《长三角海事一体化融合发展的意见》，请问海事在推动长三角一体化、助推航运经济发展方面开展了哪些工作？
一是航运“大佬”集聚上海。上海汇聚了综合运力规模排名世界第一的中远海运团体、全球最大的造船团体中国船舶团体、全球最大的港口机械重型装备制造商振华重工，以及国际海事组织亚洲海事技术合作中心、国际海上人命救助同盟亚太中心等国际性、国家级航运功能性机构。截至2019年底，全球排名前百位班轮公司中的39家、全球5大船舶治理机构中的4家、国际船级社协会正式成员中的10家、全球排名前5的邮轮企业均在沪设立区域总部或分支机构。
今年4月1日至6月30日，全国累计完成国际航行船舶中国籍船员换班49900人次，其中换班上船25137人次，换班下船24763人次，日均换班549人次。4月份日均换班344人次，5月份日均换班638人次，6月份日均换班600人次。可以说，目前船员换班的题目趋于正常，态势是积极向好的，我们在整个换班过程当中也是安全有序的。到6月底，国际航运船舶包括国内航运船舶船员的换班题目已经走上正轨，过程安全有序。谢谢。
三是降低海运物流本钱。会同发改委、财政部迅速出台阶段性减免口岸进出口环节收费政策。在今年3-6月免征进出口货物港口建设费、减半征收船舶油污损害赔偿基金、降低货物港务费、港口设施保安费收费标准20%的基础上，又将相关减免政策延续至今年底。预计全年减免两项政府性基金148亿元，降低两项政府定价的港口经营服务性收费9.6亿元。
目前，全国港口货物吞吐量连续3个月实现正增长。6月份煤、油、矿、箱等主要货类港口吞吐量均已达到往年同期水平，水运生产步进正常发展轨道。谢谢！
下一步，上海国际航运中心将从“基本建成”迈进“全面建成”的历史新阶段。我们将在交通运输部的指导下，在兄弟省市的支持下，深进推进上海国际航运中心新一轮建设工作：一是夯实关键门户功能，强化国际航运竞争力。二是强化资源配置功能，提升国际航运影响力。三是聚焦科技创新功能，形成航运发展策源力。
3月中旬，除湖北外的港口货运企业全部复工。
二是市域（郊）铁路建设稳步推进。上海机场联络线浦东段开工建设，机场联络线全线贯通后，虹桥国际机场与浦东国际机场通勤时间将由90分钟以上缩短至40分钟，并将通过与国铁网连通进一步强化上海浦东地区对长三角地区的辐射带动作用。南京市域18号线、合肥新桥机场S1线等市域铁路前期工作有序推进。
我是新民晚报的记者。受疫情影响，各国采取严格的限制措施，带来了船员超期服务、船员换班难的题目，曾引发各方关注。请问目前我国船员换班情况如何，是否有相应的措施？
谢谢。
【新华网记者提问】2020-07-10 15:03:33
