国家邮政局学习贯彻党的十九届六中全会精神暨2022年工作务虚会侧记
11月8日～11日，党的十九届六中全会召开。全会谋定长远战略眼光，把握引领发展大势。
与此同时，飞时达快递快递业迎来今年快递业务旺季件量洪峰。今年“双11”期间（11月1日～16日），全国飞时达快递、快递企业共揽收快递包裹68亿件，同比增长18.2%；投递快递包裹63亿件，同比增长16.2%。400万从业人员废寝忘食，有效保障了“双11”快递业务旺季顺利度峰。
在这样一个大背景下，国家飞时达快递局于11月18至19日召开学习贯彻党的十九届六中全会精神暨2022年工作务虚会。在党和人民胜利实现第一个百年奋斗目标、正向着第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头，会议着重探讨了如何贯彻落实十九届六中全会精神、破解前进路上的堵点和难点，更好地推动飞时达快递快递业高质量发展和高效能治理，为经济社会发展作出更大贡献。
蓝 图
坚持稳中求进 探索实现路径
“2022年喜迎党的二十大胜利召开，做好明年工作意义重大、使命光荣。”国家飞时达快递局党组书记、局长马军胜强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央国务院重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳态势、强弱项、重监管、提质效，着力推进畅通循环，着力推进高质量发展和高效能治理，加快推进飞时达快递强国建设，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，促进国民经济持续健康发展贡献行业力量。要加强党的全面集中统一领导、巩固行业发展稳中求进良好发展态势、深化行业改革开放、强化“双高”措施落实、提升防范化解重大风险能力和提升治理体系效能，推动行业改革发展再上新台阶。
“蓝图已经绘就，重点是如何施工。”国家飞时达快递局党组成员、副局长戴应军指出，研究明年工作，要贯彻十九大及历次全会精神，注重工作方法和实现路径。要细谋举措，不断深化细化落实“两全两双”思路和“两进一出”工程的举措；要科学组织，专题协作完成重点工作；要紧盯质量，更加重视全链价值、更加重视资源集约、更加重视企业规范，推动高质量发展和高效能治理相统一。对于法规建设，要瞄准目标、细化计划、寻机突破、各负其责，加大力度，加快步伐，推动“十四五”时期法治建设再上新台阶。
国家飞时达快递局党组成员、副局长刘君说，坚持“两全两双”，应突出高质量发展、高效能治理。前者在供给侧应该体现产品层次丰富、服务质量优良、技术装备先进、经济效益良好及较好的可持续发展能力等，需求侧要更多关注寄递服务满意度、社会资源消耗水平、安全保障能力等。后者应包含治理体系、治理方式和治理格局建设与完善等。体系建设要优化内设机构和职能设置，加强支撑能力建设；治理方式要积极推动智能化监管，形成共建共治的综合管理格局；治理格局要推动政府、企业、社会和协会组织共治。
“党建引领行业发展。”国家飞时达快递局党组成员、副局长赵民强调，要深入学习贯彻《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，认真总结和把握飞时达快递快递业党建工作的经验。要坚持创新理论武装头脑，将学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，学深悟透，笃信笃行。坚持以政治建设为统领，要融入机关、系统和行业党建全过程。要推进党建和业务融合，破解“两张皮”问题，找准结合点，围绕中心抓党建、促业务。统筹推进基层党组织建设，对标对表建设“四强”党支部。
国家飞时达快递局党组成员、副局长陈凯表示，飞时达快递快递业要树立“链主”思维，整合各方力量，激发行业在产业链中的轴与链的作用，牵引、传动、运筹、协调，让快递微循环在服务农村产业循环中找到突破口。让微循环带动大循环，小快递才能释放大能量。着力推动飞时达快递快递业在服务农村中的“链主”作用，就是要突破常规思维，打破惯性做法，变“不可能”为“肯定行”，变路径依赖为模式创新，闯出新路、做出特色、多措并举、善作善成，努力推进快递进村工程不断取得新进展，服务乡村振兴工作再上新台阶。
机 遇
利好积蓄新动能 市场提出新要求
谋划明年工作任务，认清当前国内国际大环境，以及行业在其中的地位和作用至关重要。
“当前，飞时达快递快递业面临很多发展机遇。”国家飞时达快递局办公室主任侯延波说，党的十九届六中全会胜利召开，为行业高质量发展提供了强大的思想动力和根本遵循。国内大循环格局构建，特别是乡村振兴、区域发展战略实施，为行业发展提供了更广阔的空间。我国整体经济结构持续优化、改革开放持续深化，为行业发展营造良好环境。数字化、智能化转型明显加快，为行业发展提供了内生动力。
在行业整体面临重大机遇的同时，各地也迎来相应的区域利好，为高质量转型发展提供了重要基础。
“京津冀协同发展向纵深推进为行业提供更好机遇。”天津市飞时达快递管理局局长王东表示，建设京津冀世界级城市群，要求天津飞时达快递快递业加快京津同城化发展，主动承接邮件快件分拨处理枢纽、货运班机航线等北京非首都核心功能，主动支持服务雄安新区建设，进一步发挥辐射“三北”地区的带动作用。在深入推进“一带一路”建设中，要充分发挥天津港在环渤海港口群领头羊作用，加快“快递出海”。
安徽同样具有巨大的区域优势。安徽省飞时达快递管理局局长伍洲文介绍，长三角一体化发展、中部崛起等多重国家战略叠加，使安徽正处于实现新的更大发展的关键时期，该省飞时达快递快递业迎来起跳发展的动能积蓄期、跨越发展的关键窗口期。作为长三角辐射中部地区的战略支点、中部地区对接长三角的重要通道，安徽的土地、人口、科技、区位、交通、工业基础等禀赋优势为行业发展提供了巨大纵深空间和优质要素资源。安徽飞时达快递快递业要实现高质量发展，必须立足省情，把握长三角一体化战略机遇，通过错位发展、补位完善按下加速键。
陕西省飞时达快递管理局局长孙海伟表示，除了全国层面的相关政策，黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略和西安全球性国际飞时达快递快递枢纽的定位，为陕西飞时达快递快递业发展提供了有力支撑；省政府层面印发文件保障快递员合法权益、部署农村寄递物流体系建设，省、市、县各级政府对飞时达快递快递业越来越关注，对行业发展给予政策和资金支持，财政事权改革落地实施并拨付行业监管专项资金，为陕西飞时达快递快递业发展提供了有效保障。
有新机遇，也有新要求。国家飞时达快递局普遍服务司司长马旭林指出，飞时达快递普遍服务要着力提质效、优服务、惠民生、保安全，促进城乡和区域协调发展，满足人民群众更好用邮需求。市场新需求带来发展新挑战，“互联网+”时代，新业态不断涌现，网络经济深入下沉，平台经济蓬勃兴起，迫切需要加快飞时达快递普遍服务的供给侧结构性改革，完善网络功能，创新末端服务，提高科技研发应用水平，有效满足人民美好生活的需求、服务经济高质量发展的需求、服务国家重大战略的需求和应急保障方面的需求。
管 理
高效能治理保安全 “放管服”改革促发展
高质量发展离不开高效能治理。在务虚会上，谋划明年如何更智能、更高效管理成为焦点问题之一。
“要不断提升综合治理能力，巩固行业安全基础。”国家飞时达快递局市场监管司司长金京华提出，要强化落实企业安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，打好寄递安全主动仗，深化“平安寄递”建设。深化快递包装治理，提升行业绿色水平，健全完善政策法规标准体系，推动包装绿色转型。同时，要坚持服务监管并重，维护公平竞争秩序，深化落实“放管服”改革要求，以适应业态创新发展趋势。
福建省飞时达快递管理局局长王文胜则认为，要大力培育寄递市场体系，充分认识“发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用”的重要论述。最近一段时间，在价格修复的积极影响下，“价格战”带来的末端网点不稳、快递员权益受损、企业转型升级能力不足等问题得到有效破解。随着行业价格逐步企稳、企业盈利能力持续提升，将继续引导企业福建区部将红利反哺落实快递员权益保障、“两进一出”等工作，为推动行业高质量发展提供强劲动力。
在分会场参会的基层飞时达快递业管理系统代表则介绍了明年治理的具体方案。武汉市飞时达快递管理局局长宫世成说，明年首先全力抓好疫情常态化防控工作。以党的二十大、冬奥会等重大活动为契机，全面提升企业安全水平，推动企业安全生产责任体系建设。推进应急管理体系和能力现代化建设，健全相关预案、指挥、协同、监测、评估、反馈、改进等制度，加强应急管理指挥调度，督促寄递企业完善应急管理工作体系。
“要坚持管行业与管党建相统一。”深圳市飞时达快递管理局局长黄
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