航班超售多方共赢实施机制研究(二)-联邦国际快递
六、航班超售价值模型
超售利润=超售收进-超售本钱
航班超售的告知可以分为两类:概括告知和个别告知。概括告知是指,航空公司通过其官网或者其他途径公告运输总条件或者旅行须知等文件,文件中载明本公司可能对哪些航班实施超售,并对超售的具体内收留及相关处理方式进行说明。个别告知是指,在旅客购买机票时,航空公司或者其代理人告诉旅客,这张机票是超售机票。
(三)个别告知技术上难以实现
本文对航班超售制度从法学、经济学和社会学等角度进行比较全面的研究,提出了解决航班超售题目的建议措施。论证了航班超售应当能够实现多方共赢,但在实践中尚未实现。分析了航班超售是正当行为,超售拒载是一般违约行为,不是欺诈行为。对超售告知制度进行了分类和可行性分析。设计了航班超售价值数学模型,对完善航班实超处理规则提出了建议。设计了在移动互联网平台上的志愿者“投标”征集机制,对补偿标准进行了多样化的设计。对超售立法提出了建议,一是明确超售拒载是违约行为,二是免除航空公司超售的个别告知义务,三是规定超售拒载的赔偿责任标准。
五、航班超售是否需要个别告知
2007年,民航局运输司在鉴戒欧美国家相关规定的基础上,出台了关于航班超售的规范性文件《关于规范客票超售有关题目的通知》(总局发明电[2007]1797号)。文件规定:“航空公司应以适当方式告知旅客超售的含义以及超售时旅客享有的权利”。这是国内关于超售告知义务的第一个规定。该规定要求告知的内收留是超售的含义与超售时旅客享有的权利,因此,这一规定要求的是概括告知,不是个别告知。2018年2月,中国民航局发布了《民航旅客国内运输服务治理规定(征求意见稿)》,公然向社会征求意见。固然正式的《民航旅客国内运输服务治理规定》尚未公布,但这份征求意见稿也体现了民航主管部分对航班超售的意见。征求意见稿第七章用10个条文对超售进行了规定。其第四十条规定:“承运人应当制定超售规则,规则中应当至少包含超售信息告知、征集自愿者程序、优先登机规则、自愿放弃行程及被拒尽登机旅客的服务标准及补偿办法等内收留”。这条规定中的“超售信息告知”,到底是概括告知还是个别告知,并不明确,该规定也可以理解为要求航空公司制定超售信息告知规则,到底是概括告知还是个别告知由航空公司根据自己的能力予以规定。2019年7月,中国民航局就《公共航空运输旅客服务治理规定(征求意见稿)》向社会公然征求意见。该征求意见稿的第46条规定,“承运人应当制定并公布超售处置规定,至少应当包括下列内收留:(一)超售信息告知规定;”这一规定与2018年征求意见稿的内收留基本相同。
=超售数目×超售机票价格-(实超数目×补偿标准+超售处理人工本钱)
综上所述,对机票超售进行个别告知,无论从法律上还是从经济上看,都是弊大于利,因此不应当规定航空公司超售机票的个别告知义务。
按照上述超售模型,可以做出曲线图1。从图1中可以看出,在航空公司运力一定的情况下,随着超售数目的进步,航空公司的超售利润进步,达到最大值后,假如继续增加超售数目,超售利润会降低。航空公司应该公道控制超售数目,争取实现利润最大化。目前来看,航空公司的超售数目未几,离超售数目最大化状态还有很大间隔。
按照合同同等性原则和效率原则,航空公司并不按照旅客购票顺序办理值机手续。假如对超售旅客的权利不进行限制,超售旅客仍然可以顺利伺机,被超售拒载的往往是正常购票旅客,航空公司不能用已进行个别告知为由进行抗辩,仍然要承担违约损害赔偿责任。因此,在这种情况下,个别告知也没有价值。
关键词:航班 超售 共赢 违约 欺诈 征集志愿者 互联网 立法建议 投标
在设计个别告知制度时,我们要考虑着这个制度的价值,包括对被告知旅客的利益影响。假如超售机票时进行个别告知,其目的是什么呢?要达到什么法律效果?是限制旅客的权利还是仅仅让旅客知道自己购买的机票是超售机票?一般理解,假如旅客在知道这张超售机票可能被拒载的情况下仍然购买,表明该旅客愿意承担这个风险。按照法律原理,国际货运空运价格,对于权利人自甘冒险的行为,应当由该权利人承担风险,由其自己承担风险事件产生的后果。因此,对于旅客在知道机票超售可能被拒载的情况下购买的超售机票,航空公司可以不承担违约责任,在合同中可以约定免责条款。这样的结果,符合公平原则,但对于旅客是不利的。
对于一个飞机运力一定的航空公司来说,因航班超售产生的利润可以建立下列模型:
在不进行个别告知的情况下,航空公司要对实超旅客给予补偿或者承担违约责任。志愿者或者达成补偿协议的旅客利益都不受损,被超售拒载旅客的利益在违约责任不能全部补偿的情况下会受损。实施超售个别告知,需要很高的信息本钱,需要消耗大量的社会资源,而实际价值很小。
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