多国希望印度澄清笔记本电脑和台式电脑的“进口许可证要求”
南亚标准研究暨成都技术贸易措施 2023-12-01
近日,中美日韩多国在世贸组织(WTO)进口许可委员会会议上对印度对电脑、平板、服务器等电子硬件产品实施进口许可程序提出了关注。随后美国向世贸组织进口许可委员会提交的一份意见书中指出,印度是否希望将进口许可的使用范围扩大到所列产品之外,以及印度是否在宣布之前发布公告并提供评论期。
该事件起因于印度发布于2023年8月3日发布的一份通报,将笔记本电脑、一体机、超小型电脑和服务器的进口定义为“限制”,并规定进口这些产品需要获得有效的限制进口许可证,这令包括苹果、戴尔和惠普在内的几家公司感到震惊。随后8月4日又发布了一份通报,推迟到2023年11月1日实施,给行业更多的时间来调整。
2023年9月26日,印度宣布从2023年11月1日起,这些进口商只需在“进口管理系统”(import management system)上注册,就可以进口受监管的产品。随后,印度政府持续与业界进行激烈谈判,于10月19日宣布启用一个开放的线上授权系统实行进口批准(Import Authorization),一旦进口商输入拟议进口的价值、数量和来源国,该系统就会自动发放进口授权。印度表示,这些授权的有效期至2024年9月30日,没有数量或采购限制,仅用于数据收集。在这一监测阶段收集的数据将为未来的决策提供依据。然而,8月3日的通知还是没有被撤回。
多国代表表示印度调整后的措施仍然要求进口批准,如果只是收集数据为何还要申请进口批准。美国代表要求印度详细说明将收集的数据以及如何使用这些数据。这些信息是否会影响发放许可证的过程以及印度是否考虑根据所提供的信息使用数量限制。
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