国际贸易海关新规请注意-与每一位外贸人息息相关
2024年04月11日 国际快递-为进一步提升跨境贸易便利化水平，持续优化口岸营商环境。海关总署近日发布2024年第36号公告，在“中国国际贸易单一窗口”(http://www.singlewindow.cn)“企业管理”项下上线“企业稽核查(主动披露)”功能模块，企业可以通过该功能模块签收文书、提交主动披露申请及相关材料等，并接收海关办理情况的反馈。什么是主动披露?
主动披露是一项容错机制，即进出口企业、单位通过自查发现其进出口活动存在少缴、漏缴税款或者其他违反海关监管规定的情况，主动向海关书面报告并接受海关处理，海关可依法从轻、减轻或不予行政处罚。作为一项惠企政策，允许主动纠错，鼓励自愿合规，主动披露为外贸企业提供了自查自纠、守法便利通道。
如何操作主动披露功能模块?
一、打开单一窗口网址：http://www.singlewindow.cn
二、点击全部应用，打开“口岸执法申报”中的“企业管理”模块，找到“企业稽核查(主动披露)”选项。
三、登录系统(注意：使用电子口岸法人卡登录，才可以使用“单一窗口”全部功能)。
四、登录后，需勾选《企业同意书》，开通稽核查网上办理业务功能。
五、开通后，从事项录入中即可根据系统要求进行信息录入(申请项目栏中选择主动披露后无须录入作业编号)。
六、提交录入后，可通过事项查询功能查看申请状态。
注意注意!!
除线上外，企业也可到原税款征收地海关或企业所在地海关提交申请资料。请携带《主动披露报告表》、企业营业执照法人证书等身份材料、能够说明存在问题的相关单证材料。
主动披露时有哪些细节需注意?
政策解读，你值得拥有
不予行政处罚情况的范围
适用范围为“违反海关规定的行为”
向海关主动披露的涉税违规行为发生之日起六个月后“两年以内”
影响出口退税管理、加工贸易、海关统计、海关监管秩序、程序性违规不予处罚
6项涉及检验检疫领域业务不予处罚
减免滞纳金
主动披露并及时改正，即可依法向海关申请减免税款滞纳金。
保留信用等级
进出口企业、单位主动披露且被海关处以警告或者100万元以下罚款的行为，不列入海关认定企业信用状况的记录。
高级认证企业主动披露违反海关规定行为的，海关立案调查期间不暂停对该企业适用相应管理措施。
但检验类涉及安全、环保、卫生类事项的除外。
规范标准，你不懂不行
进出口企业、单位主动披露违反海关规定的行为，有下列情形之一的，不予行政处罚：
(一)自涉税违规行为发生之日起六个月以内向海关主动披露的。
(二)自涉税违规行为发生之日起超过六个月但在两年以内向海关主动披露，漏缴、少缴税款占应缴纳税款比例30%以下的，或者漏缴、少缴税款在人民币100万元以下的。
(三)影响国家出口退税管理的：
1. 自违规行为发生之日起六个月以内向海关主动披露的;
2. 自违规行为发生之日起超过六个月但在两年以内向海关主动披露，影响国家出口退税管理且可能多退税款占应退税款的30%以下，或者可能多退税款在人民币100万元以下的。
(四)加工贸易企业因工艺改进、使用非保税料件比例申报不准确等原因导致实际单耗低于已申报单耗，且因此产生的剩余料件、半制成品、制成品尚未处置的，或者已通过加工贸易方式复出口的。
(五)适用《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第(一)项规定，及时改正没有造成危害后果的：
1.违法违规行为发生当月最后一日24点前，向海关主动披露且影响统计人民币总值1000万元以下的;
2.违法违规行为发生当月最后一日24点后3个自然月内，向海关主动披露且影响统计人民币总值500万元以下的。
(六)适用《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第(二)项规定处理的。
(七)适用《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条规定处理，未影响国家有关进出境的禁止性管理、出口退税管理、税款征收和许可证件管理的违反海关规定行为的。
(八)进出口企业、单位违反海关检验检疫业务规定的行为，且能够及时办理海关手续，未造成危害后果的(见附件1)。但涉及检疫类事项，以及检验类涉及安全、环保、卫生类事项的除外。
不予适用，得心里有数
以下场景不适用主动披露：
同一违反海关规定行为(指性质相同且违反同一法律条文同一款项规定的行为)一年内(连续12个月)第二次及以上向海关主动披露的。
权利人对被授权人基于同一货物进行的一次或多次权利许可，进出口企业、单位再次向海关主动披露的。
海关总署公告2023年第127号
(关于处理主动披露违规行为有关事项的公告)
为进一步优化营商环境，促进外贸高质量发展，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国海关稽查条例》等有关法律法规规章的规定，现就处理进出口企业、单位在海关发现前主动披露违反海关规定的行为且及时改正的有关事项公告如下：
一、进出口企业、单位主动披露违反海关规定的行为，有下列情形之一的，不予行政处罚：
(一)自涉税违规行为发生之日起六个月以内向海关主动披露的。
(二)自涉税违规行为发生之日起超过六个月但在两年以内向海关主动披露，漏缴、少缴税款占应缴纳税款比例30%以下的，或者漏缴、少缴税款在人民币100万元以下的。
(三)影响国家出口退税管理的：
1. 自违规行为发生之日起六个月以内向海关主动披露的;
2. 自违规行为发生之日起超过六个月但在两年以内向海关主动披露，影响国家出口退税管理且可能多退税款占应退税款的30%以下，或者可能多退税款在人民币100万元以下的。
(四)加工贸易企业因工艺改进、使用非保税料件比例申报不准确等原因导致实际单耗低于已申报单耗，且因此产生的剩余料件、半制成品、制成品尚未处置的，或者已通过加工贸易方式复出口的。
(五)适用《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第(一)项规定，及时改正没有造成危害后果的：
1.违法违规行为发生当月最后一日24点前，向海关主动披露且影响统计人民币总值1000万元以下的;
2.违法违规行为发生当月最后一日24点后3个自然月内，向海关主动披露且影响统计人民币总值500万元以下的。
(六)适用《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第(二)项规定处理的。
(七)适用《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条规定处理，未影响国家有关进出境的禁止性管理、出口退税管理、税款征收和许可证件管理的违反海关规定行为的。
(八)进出口企业、单位违反海关检验检疫业务规定的行为，且能够及时办理海关手续，未造成危害后果的(见附件1)。但涉及检疫类事项，以及检验类涉及安全、环保、卫生类事项的除外。
二、进出口企业、单位主动向海关书面报告其涉税违规行为并及时改正，经海关认定为主动披露的，进出口企业、单位可依法向海关申请减免税款滞纳金。符合规定的，海关予以减免。
三、进出口企业、单位主动披露且被海关处以警告或者100万元以下罚款的行为，不列入海关认定企业信用状况的记录。高级认证企业主动披露违反海关规定行为的，海关立案调查期间不暂停对该企业适用相应管理措施。但检验类涉及安全、环保、卫生类事项的除外。
四、进出口企业、单位对同一违反海关规定行为(指性质相同且违反同一法律条文同一款项规定的行为)一年内(连续12个月)第二次及以上向海关主动披露的，不予适用本公告有关规定。
涉及权利人对被授权人基于同一货物进行的一次或多次权利许可，进出口企业、单位再次向海关主动披露的，不予适用本公告有关规定。
五、进出口企业、单位向海关主动披露的，需填制《主动披露报告表》(见附件2)，并随附账簿、单证等材料，向报关地、实际进出口地或注册地海关报告。
本公告有效期自2023年10月11日起至2025年10月10日。海关总署公告2022年第54号同时废止。
特此公告。
海关总署
2023年10月8日
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